美国务院文件定基调区分中共与中国

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2025年1月21日，美国国务卿马可‧卢比奥（Marco Rubio）
在抵达华盛顿特区国务院后对员工讲话。
承诺将国务院置于川普外交政策制定的核心。（视频截图）

3月4日，中共政协会议开幕，中共七常委悉数亮相。同日，中共因「强烈不满」川普（特朗普）政府再次加征10%关税，宣称实施反制措施。也是在这一天，北京又收到了一份礼物，那就是美国之音独家披露了美国国务院内部区分中共与中国人民的指导文件。不知这是巧合还是有意为之。

根据报导，这份内部指导文件显示，美国新一届政府已经在中共与中国人民之间划出明确区隔，为华盛顿把中共政府（而不是广大中国民众）视为战略竞争对手定下基调。这一做法与川普第一任期晚期公开的讯息相一致。

具体来说，主要包括：

一、根据国务卿卢比奥的指示，美国大使馆和领事馆官员，在使用「Chinese」一词时，如果有可能暗含对更广义的中国人民、文化或语言的负面意思，需使用更为具体的描述词汇，并避免使用「Chinese」。

二、美国国务院网站在此次指示前，在提到中共政府时，已经删除了「People’s Republic of China」（中华人民共和国）的表述，而只是简单地用「China」（中国）。

三、美国国务院在公开演说或新闻稿中讨论政府行为时，使用「CCP」（中共），这意味著美国政府业已将中共政权和中国分开，认识到中共对中国的政治、经济、军事的威权控制。

四、建议美国避免使用反映中共领导人习近平的意识形态的词语。如习近平应被称为共产党的「General Secretary」（总书记），而不是「President」（总统/国家主席）。

五、卢比奥重申了国务院有关美国对中国政策的事实清单所做的强调，也就是，美国将按照「对等和公平」原则处理与中国（中共）的关系。此外，美国国务院应避免使用前总统拜登政府时期的词汇来概述，比如「投资-协调-竞争」和「负责任地管理」美中关系。

美国之音独家披露该文件或许与卡丽‧莱克在2月底，作为特别顾问加入美国全球媒体总署有关。去年12月，川普曾宣布新闻记者出身的莱克将领导美国之音，改变中共对美国之音的渗透。莱克对中共立场较为强硬，曾多次表达对中共的批评，她亦将中共视为美国的主要对手之一，特别是在涉及经济、外交和安全问题时。她还支持川普总统对中共采取更强的经济制裁和贸易壁垒，强调必须采取更有力的措施应对中共在全球范围内的扩张。

事实上，从川普第一任期晚期开始，区分「中国」与「中共」就已经得到了美国朝野上下越来越多的认同。彼时的国务卿蓬佩奥、副总统彭斯、美国中央情报局东亚任务中心副助理主任柯林斯、美国前众议院议长金里奇、白宫贸易委员会主任纳瓦罗、前白宫策略师班农、斯伯丁将军，以及不少国会议员，都公开谈论要将二者区分。

如2018年7月，柯林斯在一次安全会议上表示：「当我们客观地看待来自中共的威胁时，我们不必将中国本身、中国的崛起以及中国人民自己视为威胁。」「我们担心的是中共的方向及中国共产党正试图以越来越强制的方式取得的目标。」

即便在拜登政府时期，这样的区分也没有停止。如2022年5月，时任美国国务卿布林肯在对华政策演讲中表示，美国同中国共产党和中国（中共）政府间存在深刻分歧，但这些分歧只存在于美中两国政府和体制之间，而不是人民之间。

将中共与中国、中国人民区分开来，那就是中共不等于中国、中共不等于中国人。这样的区分，就是在告诉一直被中共洗脑的中国人民，敌视美国、对世界构成威胁和挑战的不是中国人，而是邪恶的中共；不与普世价值拥抱、不给同样热爱自由的中国人自主权的正是与世界背道而驰的中共。如今的美国政府对此认识得一清二楚。

的确，有著几千年文明历史的中国怎么能和信奉「西来幽灵」、盘踞在中国大地上几十年的「中共」划等号呢？更为重要的是，不是中国人民选出来的中共怎么能代表中国人呢？人民何时赋予了它这样的权力呢？中共当下「两会」的代表哪个是经过了人民真正的投票？

无疑，美国政府的立场，也在美国社会产生影响。在过去的七八年时间，这样的区分已不再限于美国政界，美国媒体、美国普通民众也渐渐认同了这样的区分，而且这样的区分正在扩展到西方其它国家。

2024年5月7日，在中共党魁习近平访问欧洲之际，美国主流媒体彭博社发表了一篇题为「美国不理解中国人民与中国共产党的关系」（America Just Doesn’t Get China’s People vs. the CCP）的文章，作者是其专栏作家瓦斯瓦尼（Karishma Vaswani）。文章核心观点是全球政治领导人需要区分中共与中国人民。

文章说，「要真正修复两国关系，全球政治领导人必须停止将中共与中国人民混为一谈。中共并不代表14亿公民的希望和梦想。」文章认为，「仅仅通过党的棱镜来看待整个国家是有危险的」，因为「中国人和中共不是一回事」，美国应努力「将习及其中共的愿望与中国人的愿望区分开来」，这对美国很重要。而且种种迹象表明，中共的政策正在失去很多中国人的信任，尤其是失去大学生和中产阶级的支持。

彭博社此时发表这样的文章，大有意味，那就是让欧洲国家领导人认清中共与中国的区别，不要被中共的表象所蒙骗。虽然迄今为止，欧洲一些国家领导人仍选择与中共勾兑，但在大趋势下，他们也不得不小心谨慎。

对中共来说，美国的这种区分早已让其恼火和恐惧不已，因为这也正是中共的害怕之处。中共只得跳脚似地反驳：「妄图挑拨中国共产党和中国人民的血肉联系，中方对此表示坚决反对」，「这伎俩根本不会得逞」，「将中共和中国人区分开是对整个中国的挑战」，云云。

看看当下祸国殃民的中共有多怕，中共表面上的虚张声势，不过是为了维持政权不倒，但内心的脆弱从加大对民众的监控，从开个「二会」北京城多座桥派人监视，就可见一斑。

如今在川普第二任期，美国国务院将这样的区分作为指导文件下发给外交系统，只能说明美国对中共全无信任可言，中共再想欺骗下去，是没有任何可能性的。川普政府将会对中共采取更为精准的打击，而仍被中共愚弄的中国人，也要赶快清醒过来，区分中共与中国，要赶快抛弃中共。

要知道，中共倒了中国还依旧会发展，而没有了中共的专制统治，中国走向自由民主社会，选出真正代表人民的政府，中国人民才能过上真正幸福的生活

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美国务院文件定基调 区分中共与中国

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